2015年,为贯彻落实《国务院办公厅关于进一步加强资本市场中小投资者合法权益保护工作的意见》(国办发〔2013〕110号),中国证券投资者保护基金有限责任公司秉持客观中立的原则,按照中国证监会“公平在身边”投资者保护专项活动整体要求,探索开展中国资本市场投资者保护状况评估评价工作,编制能够总体反映投资者保护水平和状况的年度《中国资本市场投资者保护状况白皮书》(以下简称《白皮书》)。近期,投保基金公司在持续7年开展上市公司投资者保护状况评价的基础上,完成了对2014年度A股市场2585家上市公司投资者保护状况的主客观评价,形成了《白皮书》第一个子报告—《2014年度A股上市公司投资者保护状况评价报告》(以下简称《报告》)。
《报告》以解决投资者保护实际问题为导向,在指标设定上充分考虑了法律法规政策及监管要求对投资者保护的强制性规定、禁止性规定、鼓励性规定及投资者反映突出的问题,围绕中小投资者的决策参与权、知情权、投资收益权三个方面设置3个一级指标,12个二级指标,49个三级指标;在评价方法上采用主客观相结合的方式,客观评价通过采集上市公司章程、年报、公告、诚信档案等公开信息收集客观评价数据,依据指标体系计算每家上市公司投资者保护状况得分,并根据上市公司被采取行政处罚、行政监管措施、自律处分、特别处理以及环保处罚等情况进行评级调整,主观评价通过固定样本库开展投资者调查,采集投资者主观意见,计算出每项指标所占权重以及投资者满意度指数;在研究方法上运用比较分析、归因分析、趋势分析等方法,研究分析上市公司投资者保护的现状、变动情况及其深层次原因,总结上市公司投资者保护存在的主要问题,有针对性地提出政策建议。... <全文>